« C’est le peuple de Guinée qui a intérêt à aller au référendum parce que le NON ou le OUI, tout est bon pour le peuple de Guinée. Si le ‘’non’’ passe, l’actuelle constitution, malgré ses lacunes, malgré ses faiblesses aura fait l’objet de débats, de consultation et de vote… Et si c’est le oui qui l’emporte, le processus normal pour une nouvelle constitution étant respecté, cela va conférer à cette constitution toute sa légitimité et toute sa légalité… » Mory Oulen Camara
C’est un secret de polichinelle de dire que le débat sur un projet de nouvelle constitution pour la Guinée fait toujours la UNE de l’actualité. Là-dessus, les avis son partagés. Pour l’ONG ‘’Conscience Citoyenne pour la Défense et le Renouveau’’, le débat a bien sa place, mais dans la sérénité, la responsabilité et le respect de l’avis des uns et des autres. Pour d’amples informations sur le combat que mène cette ONG, nous avons approché son secrétaire administratif et porte-parole, Mory Oulen Camara. Il est sociologue, enseignant dans certaines universités à Conakry.
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Mory Oulen Camara : Conscience Citoyenne pour la Défense et le Renouveau (CONCIDER), comme son nom l’indique, est une ONG qui se bat dans le cadre de la promotion des valeurs citoyennes.
L’objectif de la création de l’ONG c’est de faire la promotion des valeurs citoyennes, le respect des droits et des devoirs. Faire comprendre aux populations leurs droits et leurs devoirs. Leur dire comment s’acquitter de leurs devoirs et comment défendre leurs droits. Et c’est à ce titre que nous ne sommes pas restés en marge par rapport à ce problème de constitution. Parce que nous supposons que la constitution c’est la source de tous les devoirs et de tous les droits. Il est important que les citoyens connaissent alors leurs droits et leurs devoirs à partir de cette même constitution. On doit permettre à tout le monde d’abord de s’exprimer sur ce qu’il pense de la constitution. Et c’est en ce sens que nous avons dans un premier temps organisé une conférence de presse à la Maison Commune de la Presse. Nous avons également organisé un séminaire de formation à l’intention de plus de 60 professionnels de médias et de la communication pour leur faire comprendre notre position par rapport à ce débat. C’était juste pour dire que le principe du référendum c’est un principe consacré par la constitution. Donc, il n’y a pas de problème à aller à un référendum si c’est fait en bonne et due forme.
Dites-nous, selon vous quels sont les points faibles de l’ancienne constitution ?
Alors les points faibles de l’ancienne constitution, vous vous souviendrez que l’ancienne constitution a été adoptée suite à une crise institutionnelle qui a amené un coup d’Etat et du coup, la constitution qui était là a été suspendue. Et les accords de Ouagadougou ont permis d’enclencher un processus de transition suite auquel la constitution là a été élaborée. Mais il ya que les gens entretiennent un amalgame. En effet, beaucoup pense qu’il a été dit dans les accords de Ouagadougou que le Conseil National de la Transition (CNT) devrait faire une constitution. Malheureusement, ce n’est pas vrai, aucun des points des accords de Ouagadougou ne mentionne la rédaction d’une nouvelle constitution. Alors comme partout, pour faire une constitution, il faut d’abord une consultation des forces vives, des ONG, des partis politiques. Mais, tel n’a as été le cas. En adoptant cette constitution, le CNT qui l’a élaboré n’est pas l’émanation du peuple et ça n’a pas été aussi soumis à la voix référendaire. Or, ce sont les deux modes d’adoption d’une constitution. Soit par la voix parlementaire, soit par la voix référendaire. Mais aucun des deux cas n’a été exploré. Donc, bref, le peuple n’a pas été consulté. Or, c’est mentionné dans le préambule ‘’nous peuple de Guinée’’. Donc ils ont parlé au nom du peuple de Guinée alors que le peuple n’a pas associé ni à travers les consultations, encore moins à travers un vote référendaire. Ensuite, il ya ce qu’on appelle la pléthore des institutions républicaines. On en a treize (institutions), alors qu’ailleurs c’est quatre, cinq ou six. Avec treize institutions républicaines, ça provoque souvent des conflits de compétence. Sans oublier le fait que cette pléthore peut être budgétivore pour l’Etat, puisqu’une institution demande de fortes sommes d’pour son fonctionnement. Egalement, il peut y avoir des conflits de compétence au sein de l’exécutif, entre les juridictions notamment. Par exemple, il est dit que la cour suprême doit vérifier la conformité et la légalité de la constitutionnalité des décrets pris par le Président de la République d’une part et la même attribution aussi est donnée à la cour constitutionnelle. Ce qui fait un conflit de compétence qui peut amener un dysfonctionnement au sein de l’État. Aussi, la procédure de l’élection du président de la République, n’importe quel candidat qui n’est pas de bonne foi peut retarder ou peut faire repousser une élection, même si elle est déjà programmée. Parce qu’il est dit que ‘’le processus électoral peut être suspendu en cas d’empêchement d’un candidat indépendamment de sa volonté, en cas de décès d’un candidat’’ etc… Mais après on précise ‘’pour toute autre raison un candidat peut se retirer’’. C’est là le problème. Parce que ce n’est pas précis. S’il se retire de son propre chef, en ce moment on est obligé de suspendre le processus électoral, alors que s’il est empêché par force majeure, s’il est kidnappé, s’il est mort, dans ce cas, on peut suspendre le processus. Donc, n’importe quel candidat s’il sait qu’il ne va pas gagner peut retarder le processus électoral. Ensuite, il ya la protection des députés. C’est à dire que le mandat présidentiel est de cinq ans, le président de la République ne peut dissoudre l’Assemblée nationale qu’après trois années de fonctionnement et cela découle peut-être du copier-coller qu’ils avaient fait dans l’ancienne constitution dont la mandature du président était de 7 ans. Donc il faut qu’il y ait l’équilibre. Ou il faut prolonger le mandat du président de la République, ou bien il faut ramener la protection des députés à un an ou à deux ans.
Ensuite, il y a l’exclusion qui est entretenue dans cette constitution. Si on regarde le corps électoral, il est en majorité constitué à plus de 60% de jeunes de 18 et 25 ans. Or, dans notre constitution, les jeunes de 18 à 25 ans ne peuvent pas prétendre à la présidence de la République et ne peuvent pas prétendre être députés. Cela est vraiment une exclusion. Cependant, dans le code civil et dans le code pénal, la majorité c’est entre 18, 21, 25 ans. À 18- 21, 25 ans, l’homme ou la femme peut se marier. Il peut fonder une affaire, il peut créer une entreprise, il est responsable pénalement, mais sur le plan politique, tout commence à partir de 35 ans. Donc, il ya une bonne frange de la population qui est exclue. Même en France, la date limite pour être président de la République c’est 18 ans. Ce sont là ces quelques reproches que nous faisons à l’actuelle constitution.
Quels sont les points forts de la nouvelle constitution
Tout d’abord, la nouvelle constitution a commencé par un processus de dialogue. Un processus de concertation, on a recueilli les points de vue des différentes tendances de la nation. C’est le travail qui a été fait par le premier ministre. C’est le premier point fort de la constitution qui va être adoptée si toute fois elle est adoptée.
Ensuite, c’est le fait de faire sauter le verrou qui voudrait que pour être candidat à une élection, il fallait forcement être présenté par un parti politique. Cela est un des points forts de la nouvelle constitution. Et plus important encore est que la nouvelle constitution va être soumise à la voix référendaire parce que la souveraineté appartient au peuple seul et c’est le peuple qui va se prononcer là-dessus. Ce qui va d’ailleurs conférer à la nouvelle constitution toute sa crédibilité, toute sa légitimité et toute sa légalité. Les conflits de compétence auxquels j’ai fait allusion plus haut au sein de l’exécutif, notamment entre les juridictions, ces conflits de compétence sont corrigés dans la nouvelle constitution. Plus loin, en prend compte le cas des jeunes qui constituent la majeure partie de la population guinéenne. Dorénavant, vous pouvez être candidat à partir de 18 ans.
Ce que j’aimerais aussi préciser au-delà de tout, c’est que c’est le peuple de Guinée qui a intérêt à aller au référendum parce que le non ou le oui tout est bon pour le peuple de Guinée. Si le non passe, l’actuelle constitution, malgré ses lacunes, malgré ses faiblesses aura fait l’objet de débats, de consultation et de vote comme ça le peuple de Guinée en toute souveraineté aura choisi cette constitution. .Donc il n’y a pas de problème. Et si c’est le oui qui l’emporte, le processus normal pour une nouvelle constitution étant respecté, cela va conférer à cette constitution toute sa légitimité et toute sa légalité.
Quel appel avez-vous à lancer à vos compatriotes par rapport à cette constitution ?
L’appel que je lance à mes compatriotes est le suivant : l’affaire de constitution, c’est une affaire de peuple, c’est une affaire de souveraineté du peuple. Les guinéens n’ont pas à avoir peur du référendum. La Guinée même est le fruit d’un référendum .Donc, ce qui est important c’est que tout le monde doit exprimer son point de vue contre ou pour, mais dans la paix, dans la responsabilité et dans la concorde. On peut ne pas se comprendre, mais on ne doit pas se haïr parce qu’on a des points de vue différents. Alors, c’est là nous, en tant que ONG nous, nous intervenons pour dire qu’on est nombreux, on doit avoir des opinions diverses. Donc ceux qui appellent à la violence, ceux qui appellent à la confusion, je leur demande de faire preuve de retenu parce que après tout, quand le processus de référendum est enclenché, tout ce qui compte c’est de prendre son bulletin, le mettre dans l’urne pour ou contre. Encore une fois, chacun est libre de dire ce qu’il pense de l’ancienne constitution ou de la nouvelle constitution, mais que les points de vue s’expriment en toute responsabilité, qu’on soit responsable, qu’on n’appelle pas à la violence, qu’on n’appelle pas à la déstabilisation du pays. C’est cet appelle que je lance à mes compatriotes. C’est-à-dire, le respect de la loi, le respect de la diversité d’opinion, le respect de l’autre.
Réalisée par Almamy Bamba
