Depuis sa création, la commission électorale nationale indépendante (CENI) a toujours fait l’objet de critiques et quelques fois de rejet catégorique notamment de la part de l’opposition. Cependant, de par sa composition, cette institution est l’émanation de tous les partis engagés dans une compétition. Selon l’article 6 de sa composition, au niveau central, la CENI comprend dix-sept (17) membres répartis comme suit : Deux (02) désignés par les Organisations de la Société Civile; Un (01) désigné par l’Administration ; Quatorze (14) désignés par les partis politiques dont sept(7).
Plus loin, selon l’article 12, « Avant d’entrer en fonction, tout membre de la CENI doit prêter devant la Cour Constitutionnelle, le serment suivant : « Moi ………Je jure sur l’honneur de remplir fidèlement et loyalement mes fonctions de membre de la CENI, de n’obéir qu’à la seule autorité de la loi, de n’exercer aucune activité susceptible de nuire à l’indépendance, à la neutralité, à la transparence et à l’impartialité de la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) ; de garder scrupuleusement le secret des délibérations et du vote, même après la cessation de mes fonctions. En cas de parjure, que je subisse les rigueurs de la loi ».
De plus, l’Article 14 précise qu’Aucun ‘membre de la CENI ne peut, au cours de son mandat, être candidat à une élection politique. Les membres de la CENI et de ses démembrements ainsi que le personnel administratif et financier sont soumis à l’obligation de réserve, ils ne peuvent prendre part ni à des débats politiques, ni aux activités d’un parti politique, ni manifester leur soutien à un candidat.
Ne serait-ce que ces quelques dispositions sur le fonctionnement de la CENI suffisent largement pour comprendre que les critiques qui affluent de partout pour discréditer l’institution en charge d’organiser les élections en Guinée étaient teintées de mauvaise foi des politiques, mais surtout de certains membres qui la composaient et qui restaient toujours assujettis au dicta de leurs bases. Préférant ainsi violer l’article 14 de l’institution.
La pratique remonte depuis les élections présidentielles de 2010 et 2015. A l’époque, l’on se souvient que les commissaires qui ont résisté et tenu vaille que vaille à respecter la loi se sont vus lâchés par les partis politiques qui les ont mandatés.
Autant donc dire que la politique a toujours infiltré le fonctionnement de la CENI.
En 2020, la même pratique a été rééditée. Les 7 commissaires issus de l’opposition ont tous et à la fois jeté l’éponge ce, après avoir pris part à toutes les étapes de l’organisation des élections législatives. « Le but était d’empêcher toute consultation électorale en 2020 et poussant ainsi le président de la République dans une situation ou il ne serait plus légitime d’organiser quelconque élection… Car, ils estimaient qu’après leur départ la loi ne permettaient pas aux autres membres de continuer le travail» nous explique un juriste.
Face à la presse le mardi 24 décembre 2019 au siège de la CENI, Me Salif KEBE est revenu sur l’évolution du processus électoral et les bisbilles en cours au sein de l’institution.
Parlant des sept commissaires de l’opposition qui ont suspendu leur participation au processus électoral, Me Kébé les qualifie plutôt de novices dans la gestion du processus électoral : « vous remarquerez que nos collègues ont moins d’un an à la CENI. Ils sont tous nouveaux. Ils ne connaissent pas les arcanes de la gestion du processus électoral. Donc ça pose un certains nombre de problèmes. Parce qu’il faut beaucoup d’apprentissage pour arriver à un certains niveau de compréhension et à un certains niveau de désintéressement. Parce que l’impartialité se cultive et il faut l’apprendre »
Dans la même lancé, le premier responsable de la CENI se dit étonné de cette de suspension d’activités de la part de ces collègues : « ils ont participé à la validation de tout ce qui rentre en ligne de compte, à savoir : l’achat des machines, fixation de la date, le choix des logiciels … Rien ne sait fait à leur insu. C’est-à-dire toutes les missions pour organiser ces enrôlements et révisions ont été faites avec leur concours… Ce sont de grands cadres à l’origine, je ne peux pas le contester. Mais en ce qui concerne le processus électoral, ils sont en première année de l’école primaire. Je ne me moque pas, mais moi je suis à ma dixième année de gestion des affaires de la CENI. C’est cela. Ils ne comprennent pas tout à fait, d’où certaines réactions de leur part… Les commissaires qui ont suspendu leurs activités n’ont suspendu que pour le processus électoral. Ils ont leurs bureaux, ils ont leurs postes et ils continuent à travailler à la Ceni. Ils sont commissaires et tout fonctionne comme il faut sauf que, ils ne s’approchent plus du processus électoral pour le moment. Il y a ce qui est processus électoral à la Ceni, il y a la gestion administrative. Donc, les deux ne se mélangent pas.
Parlant de l’impact que cette suspension pourrait causer, le patron de la CENI a souligné que son institution va évaluer les conséquences. Mais, indique-t-il : ‘’ ils ne pourront pas empêcher la tenue des élections prévues le 16 février 2020. Par rapport à l’impact, on va évaluer. C’est vrai que quand vous avez 17 et 7 s’en vont, il y a un impact. Mais, on va l’évaluer. Mais, ça ne préjuge pas, ça ne ralentit pas et ça ne bloquera pas le processus électoral’’.
Revenant sur l’enrôlement des mineurs, Me Salif Kébé, a imputé la responsabilité aux partis politiques, membres des CAERLE. Pour lui, s’il y a eu enrôlement de mineurs, ce qu’il y a eu complicité. : « Encore une fois, tout le travail d’enrôlement a été conduit par le CAERLE. Et s’il faut le rappeler, les CAERLE sont composées des partis politiques d’opposition, de la mouvance, de la société civile, de l’administration et d’un représentant de la CENI. Donc, vous comprendrez que tout le jeu se jouait là et à tout moment. Sur toute la longueur de la procédure qui nous a conduits à l’obtention de cette base de données, les partis politiques ont été partout. Ils ont eu à décider. J’aime souvent le dire entre collègues : si les mineurs ont pu franchir le pas jusqu’à la machine, c’est par la complicité des partis politiques parce qu’ils étaient là. Ce sont eux les composantes de la CAERLE »
La CENI a effectivement appliqué les recommandations de la CEDEAO
La Commission Électorale Nationale Indépendante(CENI) a appliqué les recommandations de la Commission d’audit de la CEDEAO qui visait à extirper du fichier électoral, les 2 438 992 électeurs sans pièces justificatives.
Ainsi le fichier électoral biométrique guinéen pour le double scrutin législatif et référendaire de ce dimanche 22 mars 2020 comportait que 5 325 138 électeurs au lieu de 7 764 130 qui étaient initialement prévus avant la mission d’audit de la CEDEAO. Mieux, ce 22 mars 2020, jour du double scrutin, aucun électeur faisant parti de cette problématique n’a voté. Autant donc dire que la CENI n’en faisait pas qu’à sa tête, car des élections de cette taille engage de facto la vie de la nation.
Et après tout, vivement la paix dans les quatre coins de la Guinée. Car les politiques passent, mais la Guinée restera ! Comme le dirait l’autre, ‘’après le double scrutin, la Guinée ne doit pas sombrer !’’
Amadou Makissa Diallo
