L’année 2020 s’annonce sombre pour l’économie mondiale. La pandémie Coronavirus s’est abattue sans alerte. La Chine, l’atelier du monde, a pris un coup sérieux même si la plupart des économistes misent sur la forte capacité de résilience. Les économies occidentales se trouvent dans une tourmente au lendemain incertain. Les secteurs les plus exposés à ce ralentissement de l’économie est mondiale sont : le tourisme, le transport aérien et le pétrole.
En effet, l’or noir qu’est le pétrole, a un fort effet d’entrainement sur toutes les activités économiques. Toute variation du prix du baril du pétrole affecte directement ou directement (et inversement) les pays producteurs et non producteurs.
Les pays producteurs du pétrole ont, majoritairement, leurs économies adossées aux recettes d’exportation de ce bien. Toutes baisse drastique du prix du baril les contraint à des arbitrages douloureux dans l’affectation des ressources et pénalise leur croissance économique. Pour les pays importateurs par contre, toute baisse du prix du baril apparaît comme une aubaine. Le coût de l’énergie, par ricochet le coût de production, du transport, etc. baissera et boostera l’activité économique. Toutefois, le gain ne peut être espéré que si la baisse est durable. Un choc ponctuel, suivi d’un retour au prix antérieur ou au-delà, n’aura que des effets transitoires sur la trajectoire de croissance des pays importateurs des produits pétroliers.
Cependant, une baisse, aussi forte qu’elle soit, ne profite pas toujours à l’économie nationale dans certains pays importateurs. Cela dépend non seulement du contexte sociopolitique mais aussi de la situation dans laquelle l’économie nationale se trouverait et le sens dans lequel les gouvernants souhaiteraient orienter ce gain. Intéressons-nous au cas de la Guinée.
En effet, depuis l’apparition de la pandémie de Coronavirus, le prix du baril de pétrole de cesse de dégringoler sur le marché international. En moins de trois mois, le prix est passé de quatre-vingt dollars américains pour se situer à ce jour autour de vingt-cinq dollars américains. Cette situation devrait, normalement, apporter un coup d’accélérateur à l’économie nationale, soit en augmentant les recettes fiscales pour l’Etat (à prix inchangé), soit en réduisant les coûts de production pour les entreprises et particuliers (avec la baisse du prix à la pompe).
Dans le contexte actuel, le consommateur guinéen s’attend à une baisse (considérable du prix à la pompe) dans une proportion proche de celle observée sur le marché mondial. Dans la réalité, l’Etat ne résistera à la pression de faire baisser effectivement les prix. Seulement, cette baisse ne saurait excéder (dans le meilleur des cas) les 10% du prix actuel à la pompe (soit 1000 GNF). Le Gouvernement guinéen serait tenté de saisir cette occasion pour atténuer la contraction de l’économie nationale malmené ces derniers temps par des tensions sociopolitiques.
A observer de près, l’intensification des mouvements politiques depuis le dernier trimestre de l’année 2019 a ébranlé forcement les activités économiques. Les multiples journées de protestations de l’opposition politiques ont eu des conséquences graves en terme de ralentissement des activités économiques mais aussi de destruction des biens.
Aussi, il est remarqué aussi que depuis la multiplication de ces soubresauts politiques, de nombreux opérateurs ont cherché à sortir leurs capitaux du pays. De même, certains résidents ont essayé de transformer leurs épargnes en devises pour se mettre à l’abri des situations imprévisibles. La somme de ces demandes subites de devises a mis une pression sur le franc guinéen et accéléré la dépréciation. Sur le marché de change, l’écart entre le taux officiel et le taux parallèle avoisine les milles francs guinéens.
Au même moment, les poches de dépenses de l’Etat explosent. Le Gouvernement, tout en s’efforçant à l’assumer la fourniture des services publics de base, doit faire face aux revendications syndicales multiples aux fondements parfois peu justifiées. Pour éviter que les mouvements syndicaux et politiques ne se confondent et accentuent la perturbation de la vie socio-économique, l’Etat a dû accorder, couteau sous la gorge, des augmentations à certaines catégories de fonctionnaires et assurer la fourniture continue de l’électricité en période d’étiage.
En outre et pour des raisons diverses, le Gouvernement s’est engagé dans les consultations politiques nationales. Peu accompagné par les bailleurs fonds classiques, le Gouvernement guinéen s’est engagé à financer, sur ressources propres, les élections législatives et le référendum pour la nouvelle constitution. Ce financement, présenté comme symbole d’une souveraineté nationale assumée, a été mal évalué au départ et a couté cher au budget national de développement.
Dans ce contexte de baisse des recettes républiques et d’augmentation des dépenses ‘‘souverainetés’’, le Gouvernement demeure dans l’obligation d’honorer ses engagements contractuels internes relatifs aux gros contrats qui soutiennent, notamment, le calendrier politique (factures des fournisseurs privés de l’électricité, du chantier du projet hydroélectrique de Souapiti, de la route Coyah-Dabola).
De ce qui, il est facile de comprendre que la baisse actuelle du prix du baril de pétrole sur le marché international apparaît comme une aubaine pour le Gouvernement guinéen.
En consentant une légère baisse à la pompe, il encaissera plus de ressources et corrigera (en même temps) l’effet de la dépréciation du franc guinéen sur le coût d’importation (en devise) des produits pétroliers. Cette baisse sera temporaire et l’augmentation interviendra lors que le baril franchira à nouveau le seuil de cinquante dollars américains. La fluctuation des prix des produits pétroliers à la pompe ne fera que semblant de suivre la tendance du marché international. En toute circonstance, elle servira plus des gouvernants que les citoyens car, les baisses seront toujours moins que proportionnelles et les hausses plus que proportionnelles.
Woulada DEN
